扶貧公益活動(dòng)策劃方案范文3篇

　　扶貧公益活動(dòng)策劃方案范文

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，按照市委、市政府《關(guān)于全面深入推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和中共章丘市委辦公室、章丘市人民政府辦公室《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》要求，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中的重要補(bǔ)充作用，早日實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，經(jīng)市委、市政府同意，決定在全市開(kāi)展以“攜手慈善、共創(chuàng)和諧”為主題的精準(zhǔn)扶貧慈善捐款活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平同志系列重要講話為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)慈善法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》要求，以全市精準(zhǔn)扶貧工作為重心，遵循“扶危濟(jì)困、安老救孤、賑災(zāi)助醫(yī)、興善助學(xué)”的慈善宗旨,堅(jiān)持“黨委政府推動(dòng)、慈善機(jī)構(gòu)依法組織運(yùn)作、廣泛發(fā)動(dòng)、公開(kāi)透明、堅(jiān)持自愿、鼓勵(lì)奉獻(xiàn)”的工作機(jī)制，積極動(dòng)員社會(huì)各界力量參與慈善事業(yè)，為“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好家園，率先實(shí)現(xiàn)全面小康”做出新的貢獻(xiàn)。

　　二、活動(dòng)主體

　　(一)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企(事)業(yè)單位、駐章部隊(duì)和高校，濟(jì)南市屬以上駐章單位，國(guó)營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其干部職工。

　　(二)農(nóng)村(居委會(huì))和社會(huì)中小工商企業(yè)(三資企業(yè))。

　　(三)其他熱心慈善、樂(lè)于奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　2016年7月8日至9月30日。

　　四、活動(dòng)內(nèi)容

　　活動(dòng)期間通過(guò)集中開(kāi)展慈善宣傳、推介慈善項(xiàng)目、表彰先進(jìn)典型等活動(dòng)，依法動(dòng)員企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，倡導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。建議社會(huì)各界組織選擇一天參與集中捐贈(zèng)活動(dòng)或者根據(jù)各單位的實(shí)際情況組織捐贈(zèng)活動(dòng)。提倡有條件的單位組織各種形式的義演、義賣(mài)、義診等群眾性活動(dòng)進(jìn)行捐贈(zèng)，推進(jìn)慈善文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，形成“人人關(guān)心慈善、人人支持慈善、人人參與慈善”的良好氛圍，使慈善成為每個(gè)公民的生活習(xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)。

　　(一)現(xiàn)金捐贈(zèng)

　　直接以捐贈(zèng)現(xiàn)金的方式參與慈善事業(yè)。積極動(dòng)員全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及企(事)業(yè)單位干部職工自愿捐款;鼓勵(lì)企業(yè)(股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù))和個(gè)人為發(fā)展慈善事業(yè)多做貢獻(xiàn)。

　　(二)設(shè)立“慈善基金”

　　1、企業(yè)冠名基金

　　提倡國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等以設(shè)立冠名救助基金、定向救助基金等形式進(jìn)行捐贈(zèng)。

　　(1)凡熱心于慈善事業(yè)的企事業(yè)單位均可協(xié)議建立基金，基金捐贈(zèng)者擁有冠名權(quán)，統(tǒng)稱(chēng)為“××(企業(yè)或單位稱(chēng)謂)慈善基金”;

　　(2)企業(yè)冠名基金分認(rèn)捐基金和捐贈(zèng)基金兩種;有關(guān)基金的規(guī)模、期限、使用意向等，由捐贈(zèng)者和慈善組織共同協(xié)商，并簽署協(xié)議確認(rèn)。

　?、僬J(rèn)捐基金指基金本金留在企業(yè)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)，每年捐贈(zèng)基金增值部分用于慈善事業(yè)，增值額度原則上不低于5%;

　　②捐贈(zèng)基金指本金捐贈(zèng)給慈善組織，由慈善組織負(fù)責(zé)管理，增值部分用于慈善事業(yè)的基金。

　　五、稅收減免政策

　　(一)根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定，捐贈(zèng)企業(yè)可享受以下稅收減免政策：

　　企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　(二)根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第六條和《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定：個(gè)人捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

　　六、募集資金的接收、管理及使用

　　(一)募集資金的接收、管理

　　慈善捐款活動(dòng)，由章丘慈善總會(huì)組織實(shí)施，善款由市慈善總會(huì)負(fù)責(zé)接收。市直機(jī)關(guān)以部門(mén)為單位組織好機(jī)關(guān)及所屬單位的捐贈(zèng)活動(dòng);市經(jīng)信局負(fù)責(zé)市屬各企業(yè)和本系統(tǒng)的捐贈(zèng)活動(dòng);明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織好區(qū)內(nèi)各引辦企業(yè)的捐贈(zèng)活動(dòng);市教育體育局負(fù)責(zé)組織好市屬學(xué)校的捐贈(zèng)活動(dòng);市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織好衛(wèi)生系統(tǒng)的捐贈(zèng)活動(dòng);市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織好工商業(yè)戶(hù)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的捐贈(zèng)活動(dòng);市金融辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐章丘各金融機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)活動(dòng);市人武部負(fù)責(zé)駐章丘部隊(duì)的捐贈(zèng)活動(dòng)。各級(jí)慈善組織要在每日15時(shí)前，將當(dāng)天接收的捐款直接交市慈善總會(huì)辦公室(地點(diǎn)：章丘市民政局四樓，聯(lián)系電話：83227008)。市慈善總會(huì)向捐贈(zèng)單位和個(gè)人開(kāi)具捐贈(zèng)收據(jù)，并通過(guò)新聞媒體和章丘慈善總會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)公布捐贈(zèng)情況。捐贈(zèng)活動(dòng)結(jié)束后，由審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，并公布捐贈(zèng)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(二)募集資金的使用

　　所募善款主要用于全市“農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧”、“情暖萬(wàn)家”、“朝陽(yáng)助學(xué)”、“康復(fù)助醫(yī)”、“愛(ài)心助殘”、“夕陽(yáng)扶老”、“慈心愛(ài)家”、“軍人困難家庭救助”、“牽手關(guān)愛(ài)行動(dòng)”等救助項(xiàng)目，并對(duì)全市因患重大疾病或因?yàn)?zāi)害造成的困難家庭及個(gè)人實(shí)施臨時(shí)救助等;慈善冠名基金根據(jù)基金協(xié)議要求安排使用;個(gè)人(家庭)小微基金尊重捐贈(zèng)人意愿使用。

　　七、活動(dòng)要求

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕61號(hào))關(guān)于“黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要廣泛動(dòng)員干部職工積極參與各類(lèi)慈善活動(dòng)，發(fā)揮帶頭示范作用”的要求，進(jìn)一步提高慈善事業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中重要性的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造濃厚的慈善氛圍,切實(shí)增強(qiáng)參與慈善、奉獻(xiàn)慈善的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為全市慈善事業(yè)發(fā)展和困難群體救助工作貢獻(xiàn)力量。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)慈善組織要切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)心捐款活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，周密組織，精心安排，抓好落實(shí);要堅(jiān)持自愿，鼓勵(lì)奉獻(xiàn)，嚴(yán)禁方法簡(jiǎn)單和強(qiáng)捐;各有關(guān)部門(mén)和單位要積極配合，通力合作，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。

　　(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，通過(guò)多種形式廣造聲勢(shì)，增強(qiáng)民眾慈善意識(shí)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)奉獻(xiàn)愛(ài)心的積極性。

　　(四)搞好總結(jié)表彰?；顒?dòng)實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)慈善組織要適時(shí)報(bào)道捐贈(zèng)情況。要善于挖掘先進(jìn)典型，認(rèn)真做好總結(jié)。

　　扶貧公益活動(dòng)策劃方案范文

　　一、扶貧工作的指導(dǎo)思想:

　　堅(jiān)持以鄧-小-平理論和江-澤-民總書(shū)記”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧工作的指示精神，緊緊圍繞《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》提出的20xx年我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)總的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好對(duì)兩縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，幫助解決面臨的困難，推動(dòng)兩縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)我部扶貧開(kāi)發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧開(kāi)發(fā)取得實(shí)效;公安部成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);扶貧發(fā)工作辦公室具體承擔(dān)扶貧日常工作，組織調(diào)研;制定扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，組織落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)和措施等。

　　三、扶貧工作主要任務(wù)和工作重點(diǎn):

　　(一)幫助兩縣搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)，深化”三個(gè)代表》重要思想的學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐。組織兩縣學(xué)習(xí)考察黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，推動(dòng)兩縣黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階，使兩縣干部和群眾解放思想，更新觀念，克服等、靠、要思想，增強(qiáng)信心自力更生，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　(二)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和科教扶貧方針。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家扶貧工作政策，把解決貧困人口的溫飽問(wèn)題作為我部扶貧開(kāi)發(fā)工作 的重點(diǎn)，加大對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的扶持力度，幫助他們因地制宜地選擇好種植、養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)目提高農(nóng)民收入。堅(jiān)持科教興國(guó)、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，大力支持兩縣科技和教育事業(yè)。具體項(xiàng)目:

　　1、為兩縣共打200口抗旱井，每口1000元、澆地30畝，共需資金20萬(wàn)元。由天津消防科學(xué)研究所出資10萬(wàn)元，第二研究所出資5萬(wàn)元，金盾影視%文化中心出資5萬(wàn)元。

　　2、為兩縣共打4口飲水井，每口10萬(wàn)元，共需資金40萬(wàn)元。由警務(wù)保障企業(yè)辦出資20萬(wàn)元，人民公安報(bào)社出資10萬(wàn)元，無(wú)錫交通管理科學(xué)研究所出資10萬(wàn)元。

　　3、為泰來(lái)縣百戶(hù)貧困戶(hù)援助100群羊，每群5只絨山羊，每只300元 ，共需資金15萬(wàn)元。由第三研究所出資15萬(wàn)元。

　　4、為泰來(lái)縣百戶(hù)貧困戶(hù)援助100頭架子黃牛育肥，每頭1000元，共需資金10萬(wàn)元。由上海消防科學(xué)研究所出資10萬(wàn)元。認(rèn)為泰來(lái)縣援建一所希望小學(xué)，共需資金20萬(wàn)元。由第一研究所出資90萬(wàn)元。

　　6、為杜蒙縣援建2個(gè)收奶站，每個(gè)10萬(wàn)元，共鑄資金20萬(wàn)元。由沈陽(yáng)消防科學(xué)研究所出資1o萬(wàn)元;四川消防科學(xué)研究所出資10萬(wàn)元。

　　7、在兩縣扶助200名輟學(xué)兒童;每名每年200(學(xué)雜費(fèi))直到小學(xué)畢業(yè)，每年共需資金4萬(wàn)元。由機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、扶貧辦組織-次助學(xué)捐款。

　　(三)協(xié)助兩縣做好吸引人才和招商引資工作;發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，組織兩縣有關(guān)人員前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，尋求先進(jìn)技術(shù)私人水，尋求合作伙伴;贏得發(fā)達(dá)她區(qū)的支援和幫助。拓寬勞務(wù)市場(chǎng)，疏通商品流通渠道，直接聯(lián)系全國(guó)大市場(chǎng);推動(dòng)兩縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。廣開(kāi)發(fā)兩縣畜牧、養(yǎng)殖、漁業(yè)資源。打通兩縣皮毛、中草藥的外銷(xiāo)途徑。

　　(四)由于兩縣財(cái)政困難，公安局經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;為支持兩縣公安局加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高快速反應(yīng)解力，提高辦案永平;緩解由于財(cái)政問(wèn)短帶來(lái)的工作困難。20xx年由裝備財(cái)務(wù)局出資40萬(wàn)元，為兩縣公安局配備部分裝備。

　　(五)根據(jù)國(guó)家教委有關(guān)規(guī)定，兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)需要開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)教學(xué)，建立計(jì)算機(jī)教學(xué)室。由裝財(cái)局國(guó)資處從我部機(jī)關(guān)淘汰回收的計(jì)算機(jī)和復(fù)印機(jī)中挑選60臺(tái)計(jì)算機(jī)(含打印機(jī))、4臺(tái)復(fù)印機(jī)，修復(fù)后支援兩縣。

　　扶貧公益活動(dòng)策劃方案范文

　　為深入貫徹落實(shí)《中共渭源縣委、渭源縣人民政府〈關(guān)于印發(fā)渭源縣深入推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(渭發(fā)〔2014〕5號(hào))精神，發(fā)揮好健康促進(jìn)在扶貧攻堅(jiān)工作中的積極作用，減少因病致貧、因病返貧，保障全民身體健康，確保“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期完成，根據(jù)《定西市人民政府關(guān)于健康促進(jìn)模式改革的實(shí)施意見(jiàn)》(定政發(fā)[2015]40號(hào))，結(jié)合我縣衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以全民身體健康為宗旨，以公平可及、群眾受益為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，強(qiáng)化公共服務(wù)，優(yōu)化生活環(huán)境，傳播健康知識(shí)，落實(shí)干預(yù)措施，提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)合理診療，為全面建成小康和構(gòu)建和諧社會(huì)提供重要保證。

　　(二)基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門(mén)配合，全員參與，構(gòu)建健康服務(wù)體系新格局;堅(jiān)持以人的健康為中心，醫(yī)防結(jié)合，以防為主，綜合提高人民健康水平;堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)支付制度改革;堅(jiān)持發(fā)展、改革和管理相結(jié)合，以健康促進(jìn)提高人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。

　　(三)工作目標(biāo)。以“148852”模式助推精準(zhǔn)扶貧。即圍繞“一個(gè)目標(biāo)”(預(yù)防為主，減少疾病)，用好“四個(gè)平臺(tái)”(基本公共衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，新農(nóng)合支付方式改革平臺(tái)，村級(jí)三件事普及平臺(tái)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)平臺(tái))，整合八支隊(duì)伍，開(kāi)展八項(xiàng)工作，建好五個(gè)陣地，完成兩項(xiàng)付費(fèi)機(jī)制改革。到2020年，建立起符合醫(yī)改要求、與小康社會(huì)相適應(yīng)的健康促進(jìn)體系，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，居民健康素養(yǎng)水平明顯提高;全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上;建制村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋，每個(gè)村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上的醫(yī)生;每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師(或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)1.95人以上;每千人擁有病床4.5張;農(nóng)村簡(jiǎn)易衛(wèi)生廁所比例達(dá)到80%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上;全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備2名全科醫(yī)生;對(duì)全縣94個(gè)貧困村中女45歲以上、男55歲以上疑似慢病患者每3年輪流體檢一次，對(duì)評(píng)估出的慢病患者進(jìn)行健康干預(yù);2015年抽調(diào)638名醫(yī)務(wù)人員幫扶1695戶(hù)貧困戶(hù)，開(kāi)展基本醫(yī)療和健康管理工作，2016、2017年繼續(xù)抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員，對(duì)貧困村開(kāi)展基本醫(yī)療和健康管理工作。

　　二、重點(diǎn)工作

　　(一)整合八支隊(duì)伍。有效整合醫(yī)院、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼、中醫(yī)、計(jì)生服務(wù)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育等8支人才隊(duì)伍力量，提升健康促進(jìn)服務(wù)能力。

　　1.醫(yī)療隊(duì)伍：不斷擴(kuò)大新農(nóng)合分級(jí)診療病種范圍，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療病種全面覆蓋。組織縣級(jí)以上醫(yī)療專(zhuān)家，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展巡回體檢工作指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員做好居民健康狀況基線調(diào)查、收集健康信息、指導(dǎo)健康管理?；鶎俞t(yī)療人員深入到群眾家中，開(kāi)展巡回健康體檢，建立規(guī)范的居民電子健康檔案，并實(shí)現(xiàn)與HIS系統(tǒng)、新農(nóng)合管理系統(tǒng)的全面對(duì)接，動(dòng)態(tài)掌握居民的健康狀況，落實(shí)簽約式健康管理和干預(yù)措施。

　　2.疾控隊(duì)伍：實(shí)行以健康促進(jìn)為主的疾病預(yù)防控制模式，強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)健康教育，開(kāi)設(shè)健康咨詢(xún)窗口，設(shè)置固定的健康教育宣傳園地，定期舉辦衛(wèi)生科普講座。組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展疾病預(yù)防、慢病管理和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作督導(dǎo)、疾病譜排序和流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)患病人數(shù)多、群眾看病負(fù)擔(dān)重的慢病進(jìn)行患病原因和干預(yù)方法研究，指導(dǎo)基層做好重點(diǎn)慢性病的健康管理。

　　3.衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍：將基本醫(yī)療素養(yǎng)促進(jìn)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督考核內(nèi)容，依法督促落實(shí)各項(xiàng)健康促進(jìn)相關(guān)政策的落實(shí)，依法開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治和計(jì)生服務(wù)監(jiān)管。

　　4.婦幼隊(duì)伍：將婦幼健康促進(jìn)納入各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)日常工作，利用多種形式普及婦幼保健知識(shí)和技能，促進(jìn)婦女兒童和育齡人群合理利用婦幼保健服務(wù)。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)兒童健康促進(jìn)工作，向托幼機(jī)構(gòu)工作人員和兒童普及保健、預(yù)防等健康知識(shí)。

　　5.中醫(yī)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)居民健康工具包的使用、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)和中醫(yī)健康保健知識(shí)的普及，教會(huì)農(nóng)民應(yīng)用6種適宜技術(shù)和食療方法防治疾病。會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)建成藥食兩用蔬菜基地，宣傳推廣養(yǎng)生保健功效和食療方法;指導(dǎo)溫室大棚種植戶(hù)利用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，減少相關(guān)職業(yè)病的發(fā)生。會(huì)同林業(yè)、城建等單位，在生態(tài)造林綠化、城鎮(zhèn)園林建設(shè)中，做好中藥草本、木本植物的種植。

　　6.計(jì)生工作隊(duì)伍：承擔(dān)基層健康教育工作職能，宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生惠民政策、健康知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)宣傳，引導(dǎo)育齡人群關(guān)注生殖健康、做到優(yōu)生優(yōu)育。

　　7.健康教育隊(duì)伍：以健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)(加掛健康教育所牌子)的健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展健康教育巡講活動(dòng)和各種形式的主題宣傳活動(dòng)，普及“健康66條”，倡導(dǎo)健康文明生活行為方式，實(shí)施心理健康疏導(dǎo)干預(yù)行動(dòng)，組織落實(shí)“村級(jí)三件事”，多形式、全方位傳播健康知識(shí)。

　　8.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生隊(duì)伍：以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，協(xié)調(diào)各成員單位搞好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治、改水改廁等工作，實(shí)施全民控?zé)熜袆?dòng)，廣泛動(dòng)員開(kāi)展體育健身活動(dòng)。

　　(二)抓好八項(xiàng)工作。通過(guò)積極開(kāi)展針對(duì)全民和部分目標(biāo)人群的政策宣傳、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、中醫(yī)保健、優(yōu)生優(yōu)育、體檢排摸、健康管理、簽約服務(wù)等措施，促進(jìn)居民健康水平的提高。

　　1.政策宣傳：宣傳扶貧政策、衛(wèi)生計(jì)生惠民政策，向居民提供診療信息、致富信息，引導(dǎo)群眾合理分級(jí)就診，減少醫(yī)療資源浪費(fèi)和個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出，提高居民對(duì)各類(lèi)醫(yī)療資源的合理選擇意識(shí)和各類(lèi)利好政策的受益程度。

　　2.健康教育：在城鄉(xiāng)刷寫(xiě)健康文化墻，教會(huì)居民學(xué)會(huì)常用健康保健常識(shí)和防病治病知識(shí)，組織居民開(kāi)展“健康沙龍”活動(dòng)。引導(dǎo)群眾改善生產(chǎn)生活方式，做到生活規(guī)律、心態(tài)樂(lè)觀，防止過(guò)度勞累，保持良好睡眠，科學(xué)攝取營(yíng)養(yǎng)，低脂低鹽飲食，膳食合理，戒煙限酒，達(dá)到滿足人體所需營(yíng)養(yǎng)和預(yù)防慢病的目的。

　　3.環(huán)境衛(wèi)生：使城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、衛(wèi)生，對(duì)垃圾分類(lèi)管理，糞便實(shí)行無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空氣衛(wèi)生、土壤衛(wèi)生、住宅衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生，將居民活動(dòng)周?chē)乃协h(huán)境保持干凈，依法保障居民的食品和生活飲用水安全，控制一切妨礙或影響健康的因素，降低環(huán)境、食品、飲用水對(duì)居民身體健康的影響和危害。

　　4.中醫(yī)保健：大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，教會(huì)居民運(yùn)用刮痧、艾灸、拔罐、藥浴等簡(jiǎn)便的保健方法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極利用中醫(yī)適宜技術(shù)、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)開(kāi)展家庭保健，達(dá)到治未病的目的。鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向居民提供中醫(yī)藥服務(wù)。

　　5.優(yōu)生優(yōu)育：全力推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生育咨詢(xún)等活動(dòng)，開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、育齡人群婦女病普查、出生缺陷干預(yù)、新生兒疾病篩查等工作。結(jié)合居民“健康幸福小屋”建設(shè)，針對(duì)不同人群的健康需求，提供個(gè)性化服務(wù)。

　　6.體檢排摸：縣上從三家縣級(jí)醫(yī)院抽調(diào)人員組成渭源縣城鄉(xiāng)居民健康體檢指導(dǎo)工作隊(duì)，指導(dǎo)各衛(wèi)生院對(duì)全縣94個(gè)貧困村男55歲以上、女45歲以上的疑似慢病對(duì)象全部進(jìn)行健康檢查，健康檢查嚴(yán)格按省上方案要求對(duì)2型糖尿病、白血病等20種慢性病進(jìn)行全面篩查，篩查后進(jìn)行歸類(lèi)整理并登記造冊(cè)，根據(jù)檢查結(jié)果甄別健康、亞健康、慢性病、老年病和患病人群，做出疾病診斷，制訂針對(duì)性的健康干預(yù)措施，科學(xué)指導(dǎo)、合理分流健康服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)去向。

　　7.健康管理：通過(guò)做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并根據(jù)體檢排摸結(jié)果，對(duì)目標(biāo)人群健康問(wèn)題實(shí)施跟蹤干預(yù)，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制傳染病及慢性病。積極利用地產(chǎn)中藥材、食療方法、運(yùn)動(dòng)療法、心理疏導(dǎo)等綜合干預(yù)措施，對(duì)健康、亞健康、患病人群的健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行全程干預(yù)，達(dá)到節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用支出、維護(hù)健康的目的。

　　8.簽約服務(wù)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將健康檢查信息詳盡錄入個(gè)人動(dòng)態(tài)電子健康檔案。健康檢查評(píng)估結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)各抽調(diào)工作人員2名，組成“4+1”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與農(nóng)戶(hù)簽訂服務(wù)協(xié)議，攜帶《隨訪干預(yù)手冊(cè)》，進(jìn)行針對(duì)性、個(gè)性化的隨訪干預(yù)活動(dòng)。

　　(三)建好五個(gè)陣地。通過(guò)八項(xiàng)工作的開(kāi)展，重點(diǎn)建好五個(gè)健康陣地。

　　1.健康社區(qū)(村莊)。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全社區(qū)(村莊)健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置健康幸福小屋，為居民提供最基本免費(fèi)健康檢測(cè)服務(wù);建立家庭醫(yī)生制度和電子健康檔案動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，同時(shí)為社區(qū)(村莊)居民提供規(guī)范有效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，規(guī)范實(shí)施慢性病管理;組織實(shí)施“中國(guó)公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”和“健康生活方式促進(jìn)行動(dòng)”，設(shè)置健康知識(shí)宣傳欄、健康知識(shí)宣傳墻或長(zhǎng)廊等，完善健身場(chǎng)地和設(shè)施，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提升居民健康素養(yǎng)水平。

　　2.健康家庭。居住環(huán)境整潔，樹(shù)立正確的健康觀，主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握自我保健常識(shí)和一定的健康技能，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣;膳食結(jié)構(gòu)合理，注重食品安全，食用健康食品;積極參加戶(hù)外健身活動(dòng)，健身活動(dòng)適合自身的生理狀況;主動(dòng)進(jìn)行體檢，備有一只家庭醫(yī)藥箱和健康工具包，藥品能定期更換;遵守計(jì)劃生育政策，優(yōu)生優(yōu)育，盡可能進(jìn)行母乳喂養(yǎng);家庭氛圍和諧美滿，鄰里關(guān)系和睦互助。

　　3.健康醫(yī)院。把健康促進(jìn)融入醫(yī)療護(hù)理工作的全過(guò)程，強(qiáng)化醫(yī)療單位內(nèi)外健康教育，在診療區(qū)及單位內(nèi)外區(qū)域設(shè)置固定的健康教育宣傳園地，在門(mén)診大廳有健康教育咨詢(xún)臺(tái)、健康教育處方和宣傳材料發(fā)放架，有播放健康教育內(nèi)容的電子顯示屏，對(duì)住院病人開(kāi)展入院和康復(fù)健康教育，并在病區(qū)定期舉辦衛(wèi)生科普講座。

　　4.健康學(xué)校。建立健全學(xué)校健康促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷改善學(xué)校的建筑物、場(chǎng)地和室內(nèi)外活動(dòng)所使用的設(shè)備以及學(xué)校周?chē)沫h(huán)境，使之符合衛(wèi)生健康要求;加強(qiáng)控?zé)煿ぷ?，積極營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境;開(kāi)設(shè)健康教育課程，解決學(xué)生的主要身心健康問(wèn)題，為學(xué)生提供基本的健康服務(wù);促進(jìn)學(xué)生和教師健康知識(shí)、態(tài)度、行為的改變，提高師生個(gè)人保健技能和健康素質(zhì)。

　　5.健康機(jī)關(guān)。環(huán)境衛(wèi)生整潔，辦公區(qū)域全面禁煙，建有職工文化、娛樂(lè)、健身等活動(dòng)場(chǎng)所，并有相應(yīng)的設(shè)施;實(shí)施有序的健康管理，加強(qiáng)健康教育和崗位培訓(xùn)，落實(shí)干部職工健康保護(hù)，開(kāi)展豐富的健康活動(dòng);廣泛普及健康知識(shí)，培養(yǎng)健康心理，養(yǎng)成文明禮儀，不斷提高干部職工的健康素養(yǎng)。

　　(四)推進(jìn)兩項(xiàng)付費(fèi)機(jī)制改革。

　　1.改革基本醫(yī)保支付方式。建立科學(xué)合理的新農(nóng)合資金預(yù)算機(jī)制、分配機(jī)制、約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，全面推行單病種付費(fèi)、門(mén)診、住院費(fèi)用總額預(yù)付和打包付費(fèi)等支付方式改革，鞏固完善分級(jí)診療制度，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控費(fèi)，促進(jìn)病人合理分流，提高新農(nóng)合保障能力。一是確定當(dāng)年新農(nóng)合可用資金總量，二是實(shí)行總額包干制，三是明確分級(jí)診療病種和定額標(biāo)準(zhǔn)，四是建立費(fèi)用控制獎(jiǎng)懲制度，五是建立結(jié)余資金再分配制度。在確?；鸢踩那疤嵯?，利用新農(nóng)合累計(jì)結(jié)余資金，對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲以上老人進(jìn)行健康體檢。

　　2.改革基本公衛(wèi)項(xiàng)目管理。一是調(diào)整基本公共衛(wèi)生服務(wù)分配方案。根據(jù)全縣實(shí)際情況，劃定鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，52%打包支付用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和健康促進(jìn)模式體檢排摸工作;48%打包支付用于村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“4+1”服務(wù)團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)費(fèi)用。二是完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核制度。基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金實(shí)行預(yù)撥制和考核結(jié)算制相結(jié)合的辦法撥付補(bǔ)助資金。按照確定的年度補(bǔ)助資金總額，采取年前先按常住服務(wù)人口數(shù)量預(yù)撥60%經(jīng)費(fèi)，年終根據(jù)縣衛(wèi)計(jì)局和縣財(cái)政局的績(jī)效考核結(jié)果撥付40%，結(jié)算財(cái)政補(bǔ)助資金，提高資金使用效率。

　　三、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣衛(wèi)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、人社、教體、農(nóng)牧林業(yè)、環(huán)保、水利、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的渭源縣健康促進(jìn)模式改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　縣政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)涉及健康服務(wù)的項(xiàng)目、資金進(jìn)行統(tǒng)籌和再分配，加強(qiáng)對(duì)全縣開(kāi)展健康促進(jìn)改革的資金、技術(shù)和人才支持?？h發(fā)改局結(jié)合全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，對(duì)全民健康促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目予以政策等方面的支持;縣財(cái)政局列出開(kāi)展健康促進(jìn)模式改革的工作經(jīng)費(fèi);縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)將全民健康促進(jìn)行動(dòng)工作納入創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位、農(nóng)村改水改廁中;縣教體局按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求及相關(guān)規(guī)定，組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)設(shè)健康教育課，開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，提高健康知識(shí)知曉率和行為形成率，負(fù)責(zé)無(wú)煙學(xué)校創(chuàng)建工作;縣農(nóng)牧林業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村居民生活、生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)與改造的宣傳推廣，圍繞利用清潔能源、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容促進(jìn)村容整潔和環(huán)境安全，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民科技教育中增加衛(wèi)生知識(shí)內(nèi)容;縣環(huán)保局負(fù)責(zé)普及環(huán)境保護(hù)建設(shè)科學(xué)知識(shí);縣水務(wù)局配合縣衛(wèi)計(jì)局做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)及改水工作;縣人社局做好農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作;縣食藥局配合縣衛(wèi)計(jì)局做好對(duì)農(nóng)村居民的食品及用藥安全工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各村村委會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站(院)所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康管理小組。各村社要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，村委會(huì)(社區(qū))主任和計(jì)生專(zhuān)干、村醫(yī)(社區(qū)全科醫(yī)生)、社長(zhǎng)以及掌握中醫(yī)適宜技術(shù)較好的人員為成員的村社健康管理小組。

　　(二)嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)?？h政府將對(duì)全縣健康促進(jìn)模式改革工作進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)，縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)改革的工作情況進(jìn)行綜合督導(dǎo)和評(píng)估，將工作不積極、措施不得力、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行懲戒。

　　(三)全力營(yíng)造氛圍。宣傳、廣電部門(mén)等要與其它職能部門(mén)密切配合，采取標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣告、信件、專(zhuān)題片等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，積極組織開(kāi)展公益性健康促進(jìn)專(zhuān)題宣傳、政策宣傳，做好全民動(dòng)員，力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳健康促進(jìn)模式改革的目的、意義和具體任務(wù)，對(duì)健康不良行為和健康環(huán)境損害事件進(jìn)行監(jiān)督與曝光，督促全社會(huì)、倡導(dǎo)全社會(huì)參與健康促進(jìn)，使合理醫(yī)療、追求健康的理念深入人心。